Mülki müdafiə – istər sülh dövründə, istərsə də müharibə şəraitində əhalinin, infrastrukturun və ərazilərin təhlükəsizliyini təmin etməyə yönəlmiş sistemli və çoxşaxəli tədbirlər kompleksidir. Bu fəaliyyət dövlət orqanları, hüquqi şəxslər və vətəndaşların birgə iştirakı ilə həyata keçirilir və ümummilli təhlükəsizlik mexanizminin mühüm tərkib hissəsini təşkil edir.

Mülki müdafiə tədbirləri yalnız fövqəladə vəziyyətə reaksiya verməklə məhdudlaşmır, eyni zamanda risklərin əvvəlcədən qiymətləndirilməsi və qarşısının alınmasına yönəlmiş qabaqlayıcı strategiyaları da əhatə edir. Bu sistemin əsas məqsədləri aşağıdakılardır:

• Fövqəladə halların baş vermə ehtimalını azaltmaq üçün profilaktik və preventiv tədbirlərin təşkili;
• Qəza və təbii fəlakət zamanı mümkün insan tələfatının və maddi zərərin minimuma endirilməsi;
• Baş vermiş hadisələrin nəticələrinin operativ və koordinasiyalı şəkildə aradan qaldırılması;
• Əhalinin vaxtında məlumatlandırılması və təhlükəsiz təxliyəsinin təmin edilməsi;
• Xilasetmə və bərpa işlərinin sistemli şəkildə həyata keçirilməsi.

Beləliklə, mülki müdafiə yalnız reaktiv deyil, həm də strateji və planlı yanaşmanı özündə birləşdirən təhlükəsizlik mexanizmidir. Onun effektiv təşkili cəmiyyətin davamlılığını və fövqəladə situasiyalar qarşısında dayanıqlığını təmin edir.